在美国候任总统特朗普发表一系列关于拥有或控制格陵兰岛的言论后，格陵兰岛选择加强双方在采矿业的合作。

据央视新闻，当地时间1月13日，格陵兰岛自治政府总理穆特·埃格德在格陵兰岛首府努克举行新闻发布会。埃格德表示：“我们已开始与特朗普交谈，并正在寻找合作机会。”他重申了格陵兰与美国合作的意愿，“我们在采矿领域拥有专业人员，我们将在未来几年继续这样做，我们需要与美国进行贸易。”

此前，特朗普在社交媒体上称，“为了维护（美国）国家安全和世界的自由，美国认为拥有和控制格陵兰岛是绝对必要的。”而上周，特朗普则在新闻发布会上表示，不排除“以军事或经济胁迫手段控制巴拿马运河和格陵兰岛”的可能性。

长期关注美国北极政策的华南农业大学马克思主义学院讲师杨松霖对第一财经记者表示，格陵兰岛自治政府的最新表态，并不是迫于形势的回应，更多是寻求双方利益共同点的行为。

“格陵兰扩大经济自主的重要手段，就是要充分利用自身资源优势发展经济，采矿业是非常好的选项。”他补充称，“采矿业是格陵兰重要的经济来源，与包括美国在内的各国加强采矿及能源领域合作，符合格陵兰岛经济利益诉求。”

借采矿业实现经济自主?

格陵兰岛是全球最大岛屿，占地约217万平方公里，拥有5.7万人口。自2008年公投之后，格陵兰实现高度自治，在自然资源管理、司法和警察等领域拥有自主权，但外交及国防事务由丹麦管理。

此次格陵兰岛自治政府提出希望与美国在采矿业方面加强合作并不令人意外。近年来，格陵兰岛自治政府一直希望能实现经济自主并进一步摆脱对丹麦的依赖。

美国商务部国际贸易管理局（ITA）的报告显示，丹麦政府每年向格陵兰提供39亿丹麦克朗（约合5.11亿美元）的整体拨款，约占格陵兰国内生产总值（GDP）的20%和公共预算的一半以上。除补贴之外，格陵兰岛的经济支柱是渔业。2020年，该地区45%的GDP依赖出口，渔业占出口额95%。

在2025年的新年致辞中，埃格德暗示，他可能会提议就格陵兰是否脱离丹麦举行独立公投。上周访问丹麦期间，他也表示，北极地区“正在进入一个新时代，在新的一年里，格陵兰岛将成为世界的中心”。

“我们不想成为丹麦人。我们不想成为美国人。当然，我们想成为格陵兰人。”埃格德说。

在此背景下，采矿业被视为改变该地区单一脆弱的经济结构、谋求经济转型的关键。

格陵兰岛的采矿业历史悠久，可以追溯到19世纪，过去主要集中在煤炭和铀矿开采上。然而2021年，反对大型采矿项目的格陵兰岛左翼环保主义政党“因纽特人共同体党”（Inuit Ataqatigiit，IA）获胜，随后全岛禁止铀矿开采和勘探，由于稀土矿也会产生放射性铀，稀土开采项目也被搁置。

“在格陵兰岛丰富的矿藏中，最吸引美国的是稀土资源。”杨松霖对第一财经记者表示，在稀土问题上，特朗普提出购买或拥有格陵兰岛不仅是经济考量，更多是战略考量。

美国地质调查局数据显示，格陵兰岛的稀土储量高达150万吨，排名世界第八，而美国已知稀土储量为180万吨。该机构数据还显示，2023年格陵兰岛没有开展任何稀土开采活动。

格陵兰岛资源开发潮远未到来

格陵兰岛气候恶劣，北部海岸线一年中大部分时间都被海冰覆盖，开采成本高昂。即使在较为温暖的南方，冬季的浮冰也会阻碍运输，因此需要现场储存解决方案。

挪威北极大学政治学家维达尔（Florian Vidal）表示：“我们知道格陵兰有潜力提供稀土等关键资源。”但他补充说，要释放这一潜力需要投资和成熟人才，“这将是格陵兰未来十年面临的最大挑战”。

此外，2021年格陵兰岛政府更迭以来，对采矿业日益严格的监管也让投资者迟疑。

一个显著的例子是，2021新当选的格陵兰政府宣布禁止铀矿开采，撤回了澳大利亚矿业公司旗下的格陵兰矿业公司对库安纳苏伊特矿区（ Kuannersiut ）的开采许可证。随后，已经在过去15年里对此进行巨额投资的格陵兰矿业公司起诉格陵兰政府，并索赔115亿美元。

其他矿藏规模更小，开采难度更大，这意味着开采它们需要大量投资和时间。

是否有足够的劳动力支持采矿活动也是重要问题。熟悉格陵兰岛采矿业的地质科学顾问弗莱明·盖特鲁尔·克里斯蒂安森（Flemming Getreuer Christiansen）表示，目前全岛正在修建多座机场，而且都来自同一个劳动力库。他表示，矿场的一些员工，或者至少是矿场初期建设的员工，需要外国劳动力。此外，扩大采矿活动也会增加环境污染，这会影响格陵兰岛的重要产业——渔业。

国网能源院能源互联网研究所高级研究员苗中泉对第一财经记者表示，特朗普目前对格陵兰岛的相关表态，恐怕和能源的关系并不大。考虑到投资收益比，美国没有为了能源而吞并格陵兰的内在动力。

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程程

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